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程实:“一头一尾”两大机遇可提前布局

2019-01-17 07:55:34来源:本网论坛作者:粮信网编辑:xwbj1
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  工银国际首席经济学家、董事总经理程实近日在接受中国证券报记者专访时表示,2019年新经济的“价值头部”和消费升级的“雁阵尾部”值得提前播种和精耕细作。从宏观调控看,货币政策、财政政策和产业政策将协同发力,包括货币政策边际趋松、财政政策加速发力和产业“调结构”稳步深化。
  新经济的增长活力将凸显
  中国证券报:如何结合国内外经济形势,找到新的经济增长引擎?“三驾马车”明年如何协同前进?
  程实:2019年“一头一尾”两大机遇值得提前播种、精耕细作,以待春暖花开之时获取长期回报。首先,新经济的“价值头部”。2019年,受制于内外部经济压力,传统产业增长空间有限,而新经济的增长活力将相对凸显。
  其次,消费升级的“雁阵尾部”。基于中国经济的内部差异性,消费升级呈现鲜明的“雁阵模式”。过去数年,以一二线城市和高端消费为先导,中国消费升级的“雁头”大幅迈进,而以三四线城市和大众消费为重心的“雁尾”,升级步伐相对滞缓。2019年,伴随经济压力的延续,“雁头”的升级预计将阶段性放缓,而在收入公平性改善、优质供给扩张的助力下,“雁尾”的升级则有望“补课”。由此,三方面的机遇值得长期关注。一是大众消费崛起,高性价比的中档品牌,尤其是实现进口替代的国产品牌,将步入快速增长轨道。二是三四线城市和农村消费提速,能够下沉深耕相应区域的零售企业有望获得更充裕的发展空间。三是服务消费热度不减。文体娱乐、旅游、教育、餐饮、家政服务、医疗美容等消费大类将继续保持长期增长潜力。
  总体看,2019年“三驾马车”的协同将会呈现两点特征。第一,内需代替外需,成为“稳增长”的发力点,继续推动中国经济向内生增长型转换。第二,消费对中国经济的稳定器作用进一步凸显。优质新供给的扩张有望与居民消费新需求相贴合,激发新的增长动能,引导增长引擎从投资偏向消费。
  中国证券报:明年货币政策与财政政策、产业政策将如何协同发力?
  程实:2019年货币政策、财政政策和产业政策将以三种形式协同发力。一是货币政策边际趋松。当前货币政策遭遇的是结构性瓶颈,而非总体力度不足,症结在于银行信贷意愿的顺周期性。展望未来,财政政策的积极发力,有望形成优质信贷标的、改善银行风险偏好,进而纾解这一瓶颈,推动2019年M2和社融增速温和抬升。2019年,央行将保持稳健中性、边际趋松的立场。定向降准将大概率保持每季度一次、每次50基点的节奏,巩固市场利率稳步下行的预期。但由于破局关键在于“货币-财政”政策协同,而非货币政策自身的“大水漫灌”。因此,目前看,调降存贷款基准利率的可能性不高。
  二是财政政策加速发力。2019年,财政政策将接力货币政策,成为短期需求管理的主要工具。首先,大规模基建有望持续发力。从资金来源看,2019年地方债发行额度预计将扩容,PPP项目落地预计将持续提速,城投债信用利差预计将继续收窄,进而有望推动2019年基建投资增速触及8%。其次,增值税减税有望加速落地。我们预测增值税并档有望在2019年上半年推进。改革之后,适用于制造业的16%税率有望至少降至14%,其他两档税率有望在归并后实现有效税率的下降,总共释放减税红利预计不低于1万亿元,充分发挥增值税减税拉动固定资产投资、更多利好高效率企业的效应。再次,国资划转社保有望补上进度。相较于2018年的缓慢步伐,国资划转社保有望在2019年下半年扩大试点实践,从而接力增值税并档,为降低企业负担打开新的空间。
  三是产业“调结构”稳步深化。2019年有望在五方面率先出发,进而加速产业结构的转型优化。其一,加快金融市场建设,加快科创板落地,从而扩大中小企业的直接融资渠道,并积极适应新经济企业生命周期中融资需求前移的趋势。其二,重点突破利益藩篱,放宽民营资本的市场准入。其三,供给侧结构性改革挺进第二阶段,目标重心从“去旧”转向“育新”,引导优质新供给的积极扩张。其四,进一步扩大进口,通过“鲶鱼效应”加速国内制造业的高端化发展。其五,稳步扩大服务业开放,推广外商投资负面清单的应用,与全球共享中国机遇,增加其他经济体与中国的“脱钩”成本。
  流动性风险管理有望加强
  中国证券报:明年金融监管的重点会是什么?可能会有哪些政策调整?
  程实:2019年,立足“稳杠杆”的基调,金融监管有望着力加强流动性风险的管理,尤其是阻断市场流动性风险向实体经济信用风险的传导,避免在高杠杆下爆发“债务通缩”。由此,两方面的政策调整值得期待。具体来看,一是平滑表外转表内进程。资管新规等监管新框架将继续搭建,但是落地的范围、力度和节奏将适时适度放松,避免影子银行过快收缩,尤其是保留其对中小民营企业的融资功能。同时,通过补充金融机构资本金,增强其放贷能力,加快表内信贷对表外融资的接力。
  二是修正银行信贷激励机制。2019年,监管部门有望加快推动商业银行的内部考核激励机制改革,消除对中小企业的“信贷歧视”,舒缓银行信贷意愿的顺周期性,打通“宽信用”的传导末梢。
  中国证券报:如何看待明年的国际经济金融形势?当前中国金融体系是否有抵御外部风险的能力,明年是否会有爆发系统性金融风险的可能?
  程实:2019年全球经济增速将低于2018年,非金融风险逆向传导、宏观政策被动断档令复苏动能明显减弱,长期增长中枢或较10年前系统性下移。具体来看,一是金融市场和部分经济体已出现危机回潮,意大利“预算之争”和英国“硬脱欧”威胁或令欧洲成为风险逆序传导的下一站,而美国经济处于扩张尾声,政策隐患不可小觑。二是全球经济周期的错配与宏观政策空间的鸿沟相互强化,发达经济体短期仍有财政刺激助力,但其影响将渐次消退,美联储缩表进度加快也将加大全球经济下行风险。总体而言,增长的担忧将取代对于通胀的关注,大宗商品和金融市场可能出现更大波动。
  事实上,中国金融体系的外部压力正在渐次舒缓。举例来看,新兴市场货币风险边际改善。展望2019年,新兴市场货币风险有望边际下降,呈现“整体舒缓,局部集中”的特征。由于2019年美联储将大概率放缓加息节奏,美国经济增速亦将从高位下滑,因此美元指数预计将上行乏力。新兴市场货币的下行空间整体收窄,虽然短期内仍将继续承压,但是随着市场预期的回调,部分基本面稳固的新兴市场货币有望在2019年下半年渐次企稳反弹。得益于外部风险压力的舒缓,我们认为2019年中国金融体系不存在爆发系统性风险的可能性。
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